Στην Επιτροπή Περιφερειών της Βουλής των Ελλήνων συμμετείχε ο Βουλευτής Ρεθύμνου Νέας Δημοκρατίας. Βασικό θέμα της Επιτροπής υπήρξε η συμβολή του Τουρισμού στην περιφερειακή ανάπτυξη. Κατά τη διάρκεια των εργασιών ο κ. Κεφαλογιάννης τοποθετήθηκε για σειρά ζητημάτων που αφορούν την εξέλιξη του εθνικού μας τουριστικού προϊόντος. Αρχικά, επισήμανε πως «όσοι, με τον ένα ή τον άλλο τρόπο, ασχολούνται με τον ελληνικό τουρισμό συμφωνούν με την ανάγκη να υπάρξουν αλλαγές στο τουριστικό μας προϊόν. Για παράδειγμα, συμφωνούμε μεν για επιμήκυνση της τουριστικής περιόδου αλλά γινόμαστε μάρτυρες μιας συνεχούς συρρίκνωσής της. Στοχεύουμε στον ποιοτικό τουρισμό αλλά προσελκύουμε χαμηλά και μεσαία εισοδήματα. Επενδύουμε περισσότερο αλλά η αξία των επενδύσεων διαρκώς φθίνει. Κάνουμε λόγο για την ανάγκη να υπάρχει συνέχεια στην τουριστική πολιτική, ενώ οι δομές και τα πρόσωπα αλλάζουν όλο και πιο συχνά. Είναι, επομένως, προφανές ότι κάτι δεν κάνουμε σωστά.»
Επιπρόσθετα, αναφέρθηκε εκτενώς στα σημαντικά βήματα προς την κατεύθυνση ανανέωσης και διερεύνησης του τουριστικού μας προϊόντος που υλοποίησε η προηγούμενη κυβέρνηση. Ενδεικτικά επισήμανε την απλοποίηση των διαδικασιών για την προώθηση μεγάλων τουριστικών επενδύσεων, όπως τα Σύνθετα Τουριστικά Καταλύματα και οι ΠΟΤΑ, την ανανέωση του υπάρχοντος ξενοδοχειακού δυναμικού με την θεσμοθέτηση των condos hotels και των youth hostels, τη θεσμοθέτηση ξεχωριστών πλαισίων για την προώθηση εναλλακτικών μορφών τουρισμού και τον εκσυγχρονισμό του χωροταξικού σχεδιασμού κατά τρόπο που να ανταποκρίνεται στις διεθνείς τουριστικές απαιτήσεις.
Έπειτα, αναφέρθηκε στην ανάπτυξη συνεργασιών με τομείς που μπορούν να προσφέρουν ένα διαφορετικό πλέγμα υπηρεσιών και επιλογών, όπως ο ιατρικός τουρισμός, για τον οποίο ανέφερε μεταξύ άλλων ότι η υπογραφή της σχετικής ΚΥΑ, έθετε για πρώτη φορά το πλαίσιο παροχής τέτοιων υπηρεσιών στη χώρα μας, όταν ο παγκόσμιος τζίρος για το 2015 θα ανέλθει στα 130 δις δολάρια, ενώ σε ορισμένες χώρες αναπτύσσεται με ρυθμό της τάξεως του 20%-30%. Επιπρόσθετα, για το συγκεκριμένο ζήτημα, διεκδίκησε την άμεση έκδοση απόφασης από το γενικό γραμματέα του ΕΟΤ σχετικά με τη δημιουργία μητρώου και την έκδοση ειδικού σήματος, την ολοκλήρωση του πλαισίου λειτουργίας για την πιστοποίηση των ξενοδοχειακών μονάδων και την ενσωμάτωση στο ελληνικό δίκαιο της ευρωπαϊκής οδηγίας για τη διασυνοριακή περίθαλψη. Ως προς τον αγροτουρισμό τόνισε πως «με τον Ν. 4276/2014 έγινε ένα πρώτο σημαντικό βήμα και ικανοποιήθηκε ένα πάγιο αίτημα των επαγγελματιών του χώρου με τη θέσπιση ενός πλαισίου για τον αγροτουρισμό και τον οινοτουρισμό. Ωστόσο, και εδώ, προκειμένου το πλαίσιο αυτό να καταστεί πλήρως λειτουργικό, απαιτείται η έκδοση 3 υπουργικών αποφάσεων που αφορούν τη διαδικασία πιστοποίησης, τη χορήγηση ειδικού σήματος και τις προδιαγραφές των καταλυμάτων». Τέλος, αναφέρθηκε στην προσπάθεια δημιουργίας αγγλόφωνων προπτυχιακών τμημάτων τουρισμού στη Ρόδο και στο Ρέθυμνο και στην πρόθεση της σημερινής κυβέρνησης να καταργηθούν, ζητώντας από την αρμόδια Αναπληρώτρια Υπουργό κ. Κουντουρά να πάρει ξεκάθαρη θέση για το ζήτημα.
Αναλυτικά η τοποθέτηση του κ. Κεφαλογιάννη διαμορφώνεται ως εξής;
«Επιτρέψτε μου να σας καλωσορίσω και εγώ με τη σειρά μου και να σας ευχαριστήσω για τη σημερινή μας συνεργασία.
Θα ήθελα, πριν σας ζητήσω ορισμένες διευκρινήσεις σχετικά με τα θέματα που θίξατε σήμερα, να θέσω λίγο το πλαίσιο μέσα στο οποίο κινούνται οι δικές μου παρατηρήσεις.
Όσοι, με τον ένα ή τον άλλο τρόπο, ασχολούνται με τον ελληνικό τουρισμό συμφωνούν με την ανάγκη να υπάρξουν αλλαγές στο τουριστικό μας προϊόν.
Για παράδειγμα, συμφωνούμε μεν για επιμήκυνση της τουριστικής περιόδου αλλά γινόμαστε μάρτυρες μιας συνεχούς συρρίκνωσής της.
Στοχεύουμε στον ποιοτικό τουρισμό αλλά προσελκύουμε χαμηλά και μεσαία εισοδήματα.
Επενδύουμε περισσότερο αλλά η αξία των επενδύσεων διαρκώς φθίνει.
Κάνουμε λόγο για την ανάγκη να υπάρχει συνέχεια στην τουριστική πολιτική ενώ οι δομές και τα πρόσωπα αλλάζουν όλο και πιο συχνά.
Είναι, επομένως, προφανές ότι κάτι δεν κάνουμε σωστά.
Και αν θέλετε τη γνώμη μου, το πρώτο πράγμα που δεν κάνουμε σωστά είναι ότι δεν συμφωνούμε σε ένα ελάχιστο επίπεδο αλλαγών, σε έναν ελάχιστο κοινό παρονομαστή με τέτοια χαρακτηριστικά, που θα μας οδηγήσουν σε μια νέα τουριστική πραγματικότητα.
Πιστεύω, λοιπόν, ότι έχουμε μπροστά μας δυο επιλογές:
Η πρώτη είναι να παρακολουθούμε τις εξελίξεις στη διεθνή αγορά και να προσαρμοζόμαστε κατάλληλα.
Η δεύτερη είναι να αναρωτιόμαστε τι συνέβη.
Επειδή νομίζω ότι δεν ενθουσιάζει κανέναν η προοπτική της δεύτερης επιλογής – τη ζήσαμε άλλωστε τα τελευταία 20 χρόνια – θεωρώ επιτακτική ανάγκη και επιλογή κυριολεκτικά επιβίωσης να παρακολουθούμε με συνέπεια τις εξελίξεις στη διεθνή αγορά και να αντιδρούμε άμεσα και κατάλληλα.
Τα τελευταία δυόμισι χρόνια έγιναν κάποια σημαντικά βήματα προς την κατεύθυνση ανανέωσης και διερεύνησης του τουριστικού μας προϊόντος.
Αναφέρω ενδεικτικά την απλοποίηση των διαδικασιών για την προώθηση μεγάλων τουριστικών επενδύσεων, όπως τα Σύνθετα Τουριστικά Καταλύματα και οι ΠΟΤΑ, η ανανέωση του υπάρχοντος ξενοδοχειακού δυναμικού με την θεσμοθέτηση των condos hotels και των youth hostels, η θεσμοθέτηση ξεχωριστών πλαισίων για την προώθηση εναλλακτικών μορφών τουρισμού, ο εκσυγχρονισμός του χωροταξικού σχεδιασμού κατά τρόπο που να ανταποκρίνεται στις διεθνείς τουριστικές απαιτήσεις.
Επειδή αρκετά από αυτά έχω την εντύπωση ότι σας βρίσκουν σύμφωνη, θα ήθελα τη θέση σας σε ορισμένα επιμέρους ζητήματα.
Ένα από αυτά είναι ο ιατρικός τουρισμός. Μετά την υπογραφή το 2013 της ΚΥΑ, η οποία έθετε για πρώτη φορά το πλαίσιο παροχής τέτοιων υπηρεσιών στη χώρα μας, πολλοί ιατρικοί πάροχοι και ξενοδόχοι αποφάσισαν να επενδύσουν σε αυτό το προϊόν.
Για να δώσω στους συναδέλφους μια εικόνα αυτής της αγοράς, υπολογίζεται ότι ο παγκόσμιος τζίρος για το 2015 θα ανέλθει στα 130 δις δολάρια. Σε ορισμένες μάλιστα χώρες αναπτύσσεται με ρυθμό της τάξεως του 20%-30%.
Ωστόσο, το βασικό ζητούμενο για τη χώρα μας αυτή τη στιγμή είναι η ανταπόκριση της Πολιτείας στην ολοκλήρωση αυτού του πλαισίου και προφανώς στη διαμόρφωση ενός εθνικού branding για τον ιατρικό τουρισμό.
Θα αναφερθώ ενδεικτικά σε δυο τρία ζητήματα που χρήζουν άμεσης αντιμετώπισης απ’ την πλευρά σας σε συνεργασία και με το συναρμόδιο υπουργείο υγείας.
Το πρώτο από αυτά είναι η έκδοση απόφασης από τον γενικό γραμματέα του ΕΟΤ σχετικά με τη δημιουργία μητρώου και την έκδοση ειδικού σήματος.
Προβλέπεται στην σχετική ΚΥΑ του 2013 και είναι από τα πιο σημαντικά βήματα που πρέπει να γίνουν. Θα ήθελα να γνωρίζω αν είναι στις προτεραιότητές σας.
Εξίσου σημαντικό προς την ολοκλήρωση του πλαισίου λειτουργίας είναι και η πιστοποίηση των ξενοδοχειακών μονάδων που παρέχουν τέτοιες υπηρεσίες. Αν δεν ολοκληρωθεί η διαδικασία της πιστοποίησης στη χώρα μας είναι πρακτικά αδύνατον να μπεις στο διεθνή χάρτη αυτής της αγοράς. Θα ήθελα μια εικόνα σε ποιο στάδιο βρίσκεται αυτή η διαδικασία.
Τέλος, πολύ σημαντικό είναι να ενσωματωθεί άμεσα στο ελληνικό δίκαιο η ευρωπαϊκή οδηγία για τη διασυνοριακή περίθαλψη, καθώς θα διευθετήσει οριστικά το ζήτημα της κάλυψης του κόστους της ιατρικής περίθαλψης ασθενών σε άλλο κράτος μέλος της Ε.Ε. Θυμίζω ότι είμαστε η μοναδική χώρα που δεν την έχει ενσωματώσει. Θα ήθελα να σας παρακαλέσω να ασκήστε τη θεσμική σας επιρροή προκειμένου αυτό να συμβεί το συντομότερο δυνατό.
Αγροτουρισμός.
Παρά το γεγονός ότι την τελευταία 20ετία έχουν δημιουργηθεί στο σύνολο σχεδόν της ελληνικής υπαίθρου αξιόλογες επιχειρήσεις που συνδυάζουν τέτοιες δραστηριότητες και υπηρεσίες, έως πρόσφατα δεν υπήρχαν οι προϋποθέσεις που θα επέτρεπαν τη μετάβαση του Αγροτουρισμού από τη φάση της περιστασιακής πηγής εισοδήματος σε εκείνη της οργανωμένης τουριστικής δραστηριότητας η οποία θα παρέχει εισόδημα και συμπληρωματική εργασία σε αγροτικούς πληθυσμούς, κυρίως των πιο απομακρυσμένων και λιγότερο αναπτυγμένων περιοχών της χώρας.
Την αγροτουριστική δραστηριότητα χαρακτηρίζουν κατά κανόνα η έλλειψη υποστήριξης σε θέματα διαχείρισης και μάρκετινγκ, η σχεδόν ολική έλλειψη αγροτουριστικών υπηρεσιών πέρα από τη στέγαση και τη σίτιση μέσω εστιατορίων, η περιορισμένη προσφορά οικογενειακών ή τοπικών προϊόντων καθώς και η ελλιπής ή μηδενική πληροφόρηση του επισκέπτη για την περιοχή, τα αξιοθέατα και την ιστορία της
Με τον Ν. 4276/2014 έγινε ένα πρώτο σημαντικό βήμα και ικανοποιήθηκε θα έλεγα ένα πάγιο αίτημα των επαγγελματιών του χώρου με τη θέσπιση ενός πλαισίου για τον αγροτουρισμό και τον οινοτουρισμό. Ωστόσο, και εδώ, προκειμένου το πλαίσιο αυτό να καταστεί πλήρως λειτουργικό, απαιτείται η έκδοση 3 υπουργικών αποφάσεων που αφορούν τη διαδικασία πιστοποίησης, τη χορήγηση ειδικού σήματος και τις προδιαγραφές των καταλυμάτων.
Θα ήθελα να γνωρίζω αν έχετε ενημερωθεί για την αναγκαιότητα επίσπευσης αυτών των διαδικασιών, η ολοκλήρωση των οποίων θα θέσουν σε άλλη βάση αυτό το τουριστικό προϊόν στη χώρα μας- πόσο μάλλον όταν οι επενδύσεις αυτού του τύπου θα χρηματοδοτηθούν από κοινοτικά κονδύλια του νέου ΕΣΠΑ το αμέσως επόμενο διάστημα.
Ολοκληρώνω με ένα ζήτημα που άπτεται της τουριστικής εκπαίδευσης στη χώρα μας και πιο συγκεκριμένα τη δημιουργία αγγλόφωνων προπτυχιακών τμημάτων τουρισμού στη Ρόδο και στο Ρέθυμνο.
Όπως γνωρίζετε, με το νόμο 4316/2014 ιδρύθηκαν αγγλόφωνα προπτυχιακά τμήματα Τουρισμού στα Πανεπιστήμια Αιγαίου και Κρήτης που απευθύνονται σε αλλοδαπούς φοιτητές και συνδέονται με την καταβολή διδάκτρων.
Η κυβέρνηση και ο Υπουργός Παιδείας, μέσα από το πολυνομοσχέδιο που τέθηκε σε διαβούλευση, προχωρούν, με αυθαίρετο τρόπο και χωρίς τεκμηρίωση, στην κατάργηση του άρθρου 73 και ουσιαστικά αρνούνται να προχωρήσουν στη λειτουργία των αγγλόφωνων αυτών τμημάτων.
Είναι σαφές ότι η πρόθεση κατάργησης των αγγλόφωνων τμημάτων κινείται έξω από τη σύγχρονη οπτική για τη λειτουργία και το ρόλο των Πανεπιστημίων.
Τα αγγλόφωνα προπτυχιακά τμήματα, πέρα από την αναβάθμιση της θέσης και του ρόλου των Πανεπιστημίων σε ευαίσθητες γεωπολιτικά περιοχές, θα αποφέρουν και πολύτιμα έσοδα στα Πανεπιστήμια, αφού θα απευθύνονται σε αλλοδαπούς φοιτητές με καταβολή διδάκτρων.
Η κυβέρνηση, μέσα από αυτή τη μεθόδευση, αρνείται την προοπτική να μετατραπούν τα Ελληνικά Πανεπιστήμια σε κυρίαρχο πυλώνα της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και στην ευρύτερη περιοχή των Βαλκανίων και της Μεσογείου, κάτι που αποτελεί στόχο των γειτονικών μας χωρών, οι οποίες έχουν αρχίσει να επενδύουν στη δημιουργία παρόμοιων τμημάτων.
Θα ήθελα να σας ρωτήσω αν συμφωνείτε με μια παρόμοια εξέλιξη και πώς προτίθεστε να αντιμετωπίσετε το ενδεχόμενο κατάργησης αυτών των τμημάτων».