Η Βουλευτής Ρεθύμνου της Νέας Δημοκρατίας κ. Όλγα Κεφαλογιάννη ήταν ομιλήτρια στη Βουλή κατά τη συζήτηση της πρότασης Νόμου, που κατέθεσε η Νέα Δημοκρατίας για την απλούστευση των διαδικασιών, που αφορούν την ίδρυση και λειτουργία των επιχειρήσεων.
Στην ομιλία της η κ. Κεφαλογιάννη είπε τα εξής:
«Η γραφειοκρατία αποτελεί το σημαντικότερο πρόβλημα που αντιμετωπίζει η επιχειρηματικότητα στην Ελλάδα. Το κόστος της , αποτελεί πραγματικό αποτρεπτικό παράγοντα για την εθνική ανταγωνιστικότητα και ανάπτυξη, περιορίζοντας την αποδοτικότητα τόσο των ιδιωτικών επιχειρήσεων, όσο και των δημοσίων οργανισμών. Η επιχειρηματικότητα στην Ελλάδα ασφυκτιά και περιορίζεται από το δαιδαλώδες και πολύπλοκο ρυθμιστικό πλαίσιο που διέπει τη λειτουργία των επιχειρήσεων, του οποίου οι αρνητικές επιπτώσεις εντείνονται περαιτέρω από την παρουσία συναρμοδιοτήτων και επικαλύψεων μεταξύ του πλήθους των εμπλεκόμενων δημοσίων φορέων. Μέσα σε αυτό τον πραγματικό λαβύρινθο του νομοθετικού και διοικητικού συστήματος, ο Έλληνας επιχειρηματίας προσπαθεί να ιδρύσει και λειτουργήσει την επιχείρηση του, σε χρόνο ελέγχων και αδειοδότησης και με κόστος πολλαπλάσιο, από τους αντίστοιχους των υπόλοιπων κρατών μελών 
της Ευρωπαϊκής Ένωσης Το κόστος της γραφειοκρατίας στην Ελλάδα, υπολογίζεται στο 6,8% του ΑΕΠ σύμφωνα με τα επίσημα στοιχεία του ΟΟΣΑ και της ΕΕ. Το 6,8 % του ΑΕΠ διασπαθίζεται από τις επιχειρήσεις, αλλά και το κράτος για τη συμμόρφωση με περιττές και δίχως προστιθέμενη αξία ρυθμίσεις και διαδικασίες,
οι οποίες στραγγίζουν τη ρευστότητα των επιχειρήσεων και αυξάνουν το κόστος λειτουργίας των δημοσίων οργανισμών. Η μείωση των διοικητικών βαρών κατά 25%, ένας στόχος τον οποίο η Ελλάδα έχει δεσμευτεί να επιτύχει μέχρι το 2013, θα τροφοδοτούσε το ΑΕΠ της χώρας μας με 5,2 δις ευρώ. Αντιλαμβάνεστε, επομένως την σημασία της μείωσης των διοικητικών βαρών ειδικά στην παρούσα οικονομική κατάσταση. Τα διοικητικά βάρη, όμως δεν μειώνονται με εξαγγελίες αλλά με την εφαρμογή συγκεκριμένων ρυθμιστικών πολιτικών, όπως αυτή που προτείνουμε σήμερα, η οποία σε αντίθεση με τον εαρινό νόμο του Υπουργείου Ανάπτυξης, διαλαμβάνει όλων των θεμάτων στα οποία η εφαρμογή των καλών προθέσεων απλούστευσης έχει προσκρούσει καθιστώντας τον Νόμο 3853 μέχρι σήμερα ανενεργό. Η μείωση της γραφειοκρατίας θα πρέπει να αποτελέσει πραγματική εθνική πολιτική προτεραιότητα για την αντιμετώπιση των συνεπειών της οικονομικής κρίσης και την επάνοδο της χώρας στην ανάπτυξη και την ευημερία, μέσα από την ανάπτυξη ενός νέου μοντέλου κράτους,
το οποίο θα λειτουργεί υποστηρικτικά ως προς την επιχειρηματικότητα και θα ανταποκρίνεται με τον πλέον αποδοτικό τρόπο στις ανάγκες των πολιτών και των επιχειρήσεων. Στην αναγκαία αυτή πάταξη της γραφειοκρατίας και την προώθηση της επιχειρηματικότητας, αποσκοπεί η συγκεκριμένη νομοθετική πρόταση της ΝΔ. Μία πρωτοβουλία η οποία αντιμετωπίζει την παθογένεια της γραφειοκρατίας στις πραγματικές ρίζες και πηγές της : την ασάφεια του ρυθμιστικού πλαισίου,
την έλλειψη προτυποποίησης των διαδικασιών,
την παρουσία συναρμοδιοτήτων και επικαλύψεων
και την υποχρέωση συμμόρφωσης των επιχειρήσεων με περιττές διαδικασίες και ελέγχους.
Μοναχά μέσα από τη μείωση της γραφειοκρατίας και των διοικητικών βαρών που αυτή δημιουργεί στις επιχειρήσεις, μπορεί πραγματικά να προωθηθεί η ανταγωνιστικότητα και η ευελιξία των Ελληνικών επιχειρήσεων και να δημιουργηθεί ένα ελκτικό για τις ξένες επενδύσεις ρυθμιστικό περιβάλλον στη χώρα μας. Συνεπώς ορθώς και επιβεβλημένα σύμφωνα με τις εθνικές ανάγκες η συγκεκριμένη νομοθετική πρόταση στοχεύει στη μείωση της γραφειοκρατίας, τόσο σε επίπεδο επιχειρήσεων, όσο και σε επίπεδο δημόσιας διοίκησης και ενδο – διοικητικών βαρών. Ειδικότερα η πρόταση νόμου της ΝΔ, μέσα από την τυποποίηση των διαδικασιών και τον περιορισμό των συναρμοδιοτήτων, επεμβαίνει στον περιορισμό του κόστους της γραφειοκρατίας σε τρία βασικά στάδια του κύκλου ζωής των επιχειρήσεων:
Τη σύσταση των επιχειρήσεων
Τη μεταβολή των δραστηριοτήτων τους
Τη λύση της λειτουργίας τους
Τρεις φάσεις της λειτουργίας των επιχειρήσεων οι οποίες επιδρούν ιδιαίτερα αρνητικά ως προς την ανταγωνιστικότητα και σύμφωνα και με τις μελέτες του ΟΟΣΑ
και της Παγκόσμιας Τράπεζας. Η μείωση της γραφειοκρατίας στο συγκεκριμένο νομοσχέδιο επιχειρείται μέσα από την εισαγωγή μίας πραγματικά καινοτόμας και δραστικής πολιτικής για την πάταξη της στην αγορά και το δημόσιο τομέα.
Μία πολιτική η οποία βασίζεται :
Στην τυποποίηση και απλούστευση των διαδικασιών σύστασης, μεταβολής κα λύσης των επιχειρήσεων
Στην ομογενοποίηση των διαδικασιών για το σύνολο των επιχειρήσεων
Στο δραστικό περιορισμό των συναρμοδιοτήτων
Στην προώθηση της ολοκληρωμένης παροχής υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης προς τις επιχειρήσεις (e- ΓΕΜΗ)
Στην παροχή του συνόλου των υπηρεσιών από ένα μοναδιαίο σημείο επαφής και συνδιαλλαγής του υποψηφίου επιχειρηματία με τις δημόσιες υπηρεσίες (One stop shop services Επιμελητήρια και επικουρικά τα ΚΕΠ)
Η Τυποποίηση των διαδικασιών σύστασης, μεταβολής και λύσης του συνόλου των επιχειρήσεων, η καθιέρωση του πρότυπου καταστατικού και του ενιαίο τέλους ίδρυσης επιχειρήσεων καθώς και η λειτουργία του e – ΓΕΜΗ για την καταχώρηση και εποπτεία των επιχειρήσεων, αποτελούν δράσεις οι οποίες εγγυώνται τον πραγματικό περιορισμό της γραφειοκρατίας. Η απλούστευση των υφιστάμενων διαδικασιών ίδρυσης και λειτουργίας των επιχειρήσεων σε συνδυασμό με τη χρησιμοποίηση αποτελεσματικών εφαρμογών ηλεκτρονικής διοίκησης, περιορίζει το χρόνο συμμόρφωσης με τις ρυθμιστικές υποχρεώσεις, ενώ παράλληλα προωθεί τη διαφάνεια στην όλη διαδικασία. Επιπρόσθετα η απλούστευση των διαδικασιών και η μείωση των υποχρεώσεων συμμόρφωσης, δημιουργεί ένα ρυθμιστικό περιβάλλον σαφώς οριοθετημένο, γεγονός το οποίο συμβάλλει στον περιορισμό της εξάρτησης του υποψήφιου επιχειρηματία από εξωτερικούς συμβούλους, όπως δικηγόρους και συμβολαιογράφους, με άμεσο και σημαντικό αντίκτυπο ως προς τον περιορισμό του κόστους ίδρυσης μίας επιχείρησης.Η καθιέρωση της υπηρεσίας μίας στάσης για τη σύσταση των επιχειρήσεων αποτελεί βασική τομή της συγκεκριμένης πρότασης για την προώθηση της επιχειρηματικότητας, καθώς συγκεντρώνει σε ένα και μοναδικό φορέα, το σύνολο των διάσπαρτων αρμοδιοτήτων σε υπηρεσίες του δημοσίου τομέα.
Η συγκέντρωση των αρμοδιοτήτων σε ένα σημείο επαφής για τον επιχειρηματία
και η καθιέρωση μίας και μοναδικής επίσκεψης σε αυτό για τη σύσταση της επιχείρησης, αποτελεί τη βάση για τη μείωση των διοικητικών βαρών (χρόνος – κόστος), μέσα από την πλέον αποδοτική και ποιοτική παροχή των απλουστευμένων υπηρεσιών προς τις επιχειρήσεις, όπως αυτές ορίζονται στον προτεινόμενο νόμο. Η καθιέρωση της θεσμικής μορφής της υπηρεσίας μίας στάσης θα συνδράμει περαιτέρω στην αποσυμφόρηση της λειτουργίας των δημοσίων φορέων και στον περιορισμό τους κόστους λειτουργίας που προκύπτει από τις συναρμοδιότητες και την έλλειψη συντονισμού.
Οι υπηρεσίες μίας στάσης μειώνοντας τη γραφειοκρατία και τις συναρμοδιότητες, εξυπηρετούν πληρέστερα και σύμφωνα με τις εξειδικευμένες ανάγκες τους επιχειρηματίες, ενώ παράλληλα βελτιώνουν την ποιότητα εργασίας των δημοσίων υπαλλήλων, μέσω της τυποποίησης των διαδικασιών εξυπηρέτησης των υποψηφίων επιχειρηματιών και τη βελτίωση του βαθμού συντονισμού και συνεργασίας με τους υπόλοιπους εμπλεκόμενους φορείς. Ο περιορισμός των σημείων επαφής του επιχειρηματία με την διοίκηση απομειώνει, επιπλέον, τις πιθανότητες ανάπτυξης πελατειακών δικτύων και φαινομένων διαφθοράς.Η ψηφιακή παροχή μεγάλου μέρους των υπηρεσιών προς τις επιχειρήσεις και ιδιαίτερα η λειτουργία του e – ΓΕΜΗ, λειτουργεί συμπληρωματικά ως προς την καθιέρωση των υπηρεσιών μίας στάσης για τους επιχειρηματίες, συμβάλλοντας περαιτέρω στον περιορισμό του κόστους και χρόνου συμμόρφωσης, καθώς και στην άρση των γεωγραφικών περιορισμών
που αντιμετωπίζει η επιχειρηματικότητα στην περιφέρεια. Η μείωση του χρόνου ίδρυσης των επιχειρήσεων που επιτυγχάνεται για το σύνολο σχεδόν των περιπτώσεων σε δύο ημέρες, αποτελεί πραγματική εγγύηση για την ενίσχυση της επιχειρηματικότητας και τη λύτρωση της από τα υφιστάμενα δεσμά της γραφειοκρατίας. Η μείωση της γραφειοκρατίας, μέσα από την απλούστευση των διαδικασιών και την πραγματική εισαγωγή της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης αποτελεί τη βάση για την ανάπτυξη της επιχειρηματικότητας στην Ελλάδα και την πάταξη της διαφθοράς. Γιατί η διαφθορά δεν περιορίζεται από την απλή δημοσιοποίηση των αποφάσεων της διοίκησης στο διαδίκτυο, αλλά απαιτεί τη δημιουργία ενός ρυθμιστικού πλαισίου και διοικητικού συστήματος απλουστευμένου, το οποίο θα χτυπά τη διαφθορά στη βάση της, η οποία δεν είναι άλλη από τη γραφειοκρατία. Η απλούστευση των διαδικασιών και η εισαγωγή των υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης που εισάγει το προτεινόμενο νομοσχέδιο αποτελούν τη βάση για την προώθηση της επιχειρηματικότητας, τη βελτίωση της λειτουργίας των δημοσίων υπηρεσιών και την πάταξη της διαφθοράς.
Σας ευχαριστώ.»